1、
【历史——选修1:历史上重大改革回眸】
材料《划一现行各县地方行政官厅组织令》是民国初期县级行政区划改革的纲领性文件之一。
第一条各县地方行政长官,依现行之例,以知事为之。划一现设各县之名称如左:
一、现设有直辖地方之府及直隶厅、州地方,该府、该直隶厅州,名称均改为县。
二、现设厅、州地方,该厅、该州名称,均改为县。
第二条各县知事,依现行法规之例,各办理其行政事务及该省行政长官委任之事务。但各县地方彼此关系事件,应互为法律上之协助。其现设巡道各省分所属知事,除受监督于该省行政长官外,仍直接受该道长官之监督。
第三条除现设各县外,其由有直辖地方之府,或直隶厅州,或厅州,改称为县者,各以原管地方为其管辖区域。
第四条各县知事公署,依现行之例,得置佐治员。划一现行设官之名称如左:一、科长。
二、科员。
前项规定外,各县公署得参照现行官制之例,酌设技士,办理技术事务。
……
第七条各县知事,由该省行政长官呈由国务总理、内务总长荐请任命。科长、科员、技士,由该省行政长官委任之。
——北洋政府1913年1月《划一现行各县地方行政官厅组织令》
(1)根据以上材料并结合所学知识,概括指出民国初期县级行政区划改革的主要内容。
(2)根据上述材料并结合所学知识,简要评价民国初期县级行政区划改革。
(1)内容:①划一政区名称;
②对改县后的辖区范围进行政策性规定;
③县级长官的任命由省级政府呈中央政府同意,县级政府设官由省级政府任命。
(2)评价:积极作用:①有利于加强中央集权,维护国家稳定;
②有利于减少管理层级,提高行政效率。
局限:①评价各省辖县过多,加大了管理难度;
②没有考虑不同区域的特殊情况,简单划一难以统一推行。
第(1)问,主要考查学生准确解读史料及分析理解的能力,解题时紧扣材料中“划一现设各县之名称”“各县知事,依现行法规之例”“第七条各县知事,由该省行政长官呈由国务总理、内务总长荐请任命。科长、科员、技士,由该省行政长官委任之”等信息分析归纳即可。
第(2)问,主要考查学生综合分析理解的能力,解题时需要联系第一小问的主要内容,然后从正反两个方面分析归纳,积极方面可以从维护国家稳定、提高行政效率等,消极方面可以从管理难度大、没有考虑特殊情况等方面分析归纳即可。
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