本题以生态文明建设为话题设置试题情境，以国家构建生态税收体系，助力绿色发展为材料，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。

本题要求考生结合材料，运用《经济生活》相关知识，分析“排污费改环保税”的经济学依据。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：税收的特点、税收政策、环保“费改税”的必要性。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①税收的特点角度：写出主干知识：税收具有强制性、固定性的特点和优势。结合主干知识与试题材料排污费在征收主体、决策主体等方面具有随意性，“费改税”有利于增强执法的规范性。

②税收政策角度：写出主干知识：税收政策是国家进行宏观调控的重要经济手段。结合主干知识与试题材料“费改税”有利于更好发挥税收的约束和激励作用，引导企业改进技术、履行社会责任，推动企业转型升级。

③“费改税”的必要性角度：结合主干知识与试题材料实行“费改税”，鼓励节能减排，促进绿色发展是贯彻绿色发展理念、推动经济高质量发展的必然要求，是转变经济发展方式、助推供给侧结构性改革的必然要求。