1、

阅读材料，完成下列要求。

进一步简政放权关系到经济和社会的健康发展。

材料 当前，农民工返乡创业遇到诸多难题。2015年6月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定了支持农民工等人员返乡创业政策。提出简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。

企业集群注册，是指允许多个有限责任公司以一家企业的住所(经营场所)地址作为自己的住所进行登记，并由该企业提供依据托管服务。过去我国企业登记必须“一址一照”。按新规定，一个已经登记的办公、经营场所，可以登记为多家单位。

结合材料和所学经济知识，分析当前国务院确定支持农民工等人员返乡创业政策的必要性。如果你的父母或亲属想回乡创业，请你给他们提出合理化建议。